人民日报电子版|人民日报:婴幼儿照护难题有望缓解

【www.thinksoul25.com--热点】

2018年全国高职院校、高级学校共开设婴幼儿照护专业点1151个，招生人数为29.6万人。

在我国，3岁以下婴幼儿在各类照护服务组织的入托率仅为4.1%，近80%的婴幼儿由祖辈参加关照和照顾，全面两孩方针遭受“没人带孩子”的实际窘境。

针对这个问题，最近国务院办公厅印发了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务展开的辅导定见》，清晰促进婴幼儿照护服务展开，支撑和引导社会力气依托社区供应婴幼儿照护服务，支撑用人单位在作业场所为员工供应福利性婴幼儿照护服务。一起，对有婴幼儿的家庭供应支撑。有关部分将从硬件软件全方位着手，添加婴幼儿照护服务有用供应，缓解“没人带孩子”的问题。

5月10日，国务院新闻办举行方针例行吹风会，国家卫健委、国家展开变革委、教育部、人社部、住建部有关负责人介绍了有关状况。

■在社区建造服务设备

这些托儿所首要建在哪里？依据《辅导定见》，以社区为主，在新建居住区、老城区和已建成居住区建造婴幼儿照护设备及配套安全设备，统筹考虑乡村社区建造，并支撑社会力气依托社区供应婴幼儿照护服务。这些照护服务可所以全日托、半日托、计时托、暂时托等多样化的服务，使居民在“家门口”就能够得到方便可及、安全可靠、普惠公正的婴幼儿照护服务。

用人单位也能够独自或联合相关单位，在作业场所为员工供应福利性婴幼儿照护服务。有条件的幼儿园也能够向下延伸，充分使用现有资源开设托班，接收2至3岁的幼儿。

有婴幼儿的家庭也会得到照护方面的支撑和辅导。一方面执行产假方针，鼓舞用人单位采纳灵敏组织作业时间等活跃办法，支撑脱产照护婴幼儿的爸爸妈妈重返作业岗位。一方面将经过入户辅导、亲子活动、家庭讲堂等方法，使用互联网等信息化手法，为家长及婴幼儿照护者供应婴幼儿前期展开辅导，让每个家庭学会科学育儿。

有关部分将从根底设备和设备的硬件建造，以及人员培养训练、行业办理服务等软件方面支撑，鼓舞招引地方政府和企业等社会力气来活跃参加，举行该类服务。

国家展开变革委社会展开司司长欧晓理介绍，将经过方针支撑、用地保证、队伍建造、信息支撑、社会支撑等保证办法，发挥中心预算内出资“四两拨千斤”的效果，促进添加婴幼儿照护服务有用供应。在施行过程中采纳试点先行、构成演示、整理总结、逐渐推广的方法，不断进步全体服务水平。

硬件方面，住建部标准定额司负责人田国民介绍，本年年初现已启动了托儿所、幼儿园修建造计标准的修订作业，争夺本年下半年发布，以更好地辅导相应设备的建造。

软件方面，人社部作业才干建造司负责人王晓君介绍，将进一步扩展相关从业人员的训练规划，处理从业人员数量缺少问题，一起做好保育员、抚育员等有关作业资格点评作业，进步作业本质。教育部根底教育司负责人王岱介绍，2015年一般高级学校、高级作业学校专业目录中开设了前期教育和护理专业。2016年增补了幼儿展开与健康办理专业。2018年全国高职院校、高级学校共开设婴幼儿照护专业点1151个，招生人数为29.6万人。

■强化监管职责

提起幼儿照护组织，很多人会想起近几年曝光的单个幼儿园虐童事情。怎么保证婴幼儿得到安全妥善的照护？

“3岁以下的婴幼儿是特别集体，没有自理才干，所以需求咱们格外地投入爱心和精力去照护。现在设置婴幼儿照护组织施行存案挂号准则，所以有人忧虑会不会呈现质量问题，监管过于宽松。这儿我要通知咱们施行存案制是执行‘放管服’变革的一个重要行动。不进行行政许可不等于放松监管，相反，这要求咱们办理要到位，服务更要到位。”国家卫健委副主任于学军说，《辅导定见》针对监管问题提出了十分详细的要求，包含强化地方政府的首要职责，关于履行职责不到位，发作安全事故要严厉依照有关法律法规追查相关人员的职责；强化部分监管职责，《辅导定见》附有17个部分和单位的分工，国家卫健委现在正在会同有关部分研讨拟定组织设置标准和办理标准，健全完善相关方针法规；强化服务组织的主体职责；强化社会信誉系统建造，将婴幼儿照护服务组织及其作业人员的信誉信息归入全国信誉信息同享渠道，施行守信联合鼓舞和失期联合惩戒，一起，加强事中过后监管。

婴幼儿照护服务组织的标准化、标准化的高质量展开，才干消除人们对照护组织的疑虑。

《辅导定见》为此要求，建立健全婴幼儿照护服务组织存案挂号准则、信息公示准则和质量评价准则，拟定组织设置标准和办理标准，推进婴幼儿照护服务专业化、标准化。另一方面，鼓舞地方政府整理展开中的堵点难点，经过采纳供应场所、财政补贴、税费优惠、减免租金、优先保证建造用地等方针办法，支撑社会力气展开婴幼儿照护服务。

对服务人员紧缺、本质相对不高级问题，《辅导定见》提出，加速培抚育幼儿照护相关专业人才。特别强调，要“依法逐渐施行作业人员作业资格准入准则，对虐童等行为零忍受，对相关个人和直接办理人员施行终身禁入。”

本文来源：http://www.thinksoul25.com/shenghuo/67644.html