一张旧照片|一张迟来的催讨公告放大了两个潜伏的创业故事

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宋丹：梦碎“流动影院”，他说会做一个还款计划

廖宏：情系“伊人”计划，当上了小老板

这是宋丹第二次出现在本报上，时间一晃已是8年。物是人非，宋丹想不到差别竟是这么大。

昨日，宋丹的名字出现在《催讨公告》里，他的角色是“不良贷款借款人”。与他一同被催讨的还有另外75名同伴。

而在8年前，这位激情满怀的年轻人，抱着“电影进社区”的梦想，每天背负着各种电影胶片，奔走在杭州的小区和街道。而他和他的“都市电影流动放映队”，则成为当时杭州各家媒体的关注焦点，本报也不例外。

宋丹：梦碎“流动影院”

宋丹喜欢电影。在成立“都市电影流动放映队”之前，他是西湖电影院的一名宣传策划。宋丹说，让“电影进社区”是他的梦想。为了创业，他辞去了自己的工作，拿着贷来的3万元，开始了激情创业之旅。

梦想照进现实。创业之初，他带着他的“都市电影流动放映队”在一年之中放了400多场露天电影。“我们的收费很低，一场电影只收300元。”宋丹回忆说，有时候一个晚上要跑两三个社区，往往要忙到晚上10点多才吃饭。

然而，2003年突发的“非典”毁了宋丹的梦想。宋丹后来回忆说，“非典”只是诱因，真正导致他失败的是，这个项目受积极性影响较大，而且项目容易被复制，投入产出比较低。

宋丹说，自己不想成为“老赖”，但有点无奈。“我现在没有正式工作，所以也没有稳定的收入来源。”宋丹坦承自己目前无法一时还清贷款，但自己会做一个还款计划，“争取能达到最低的还款要求”。

两个年轻人创业路

廖宏：情系“伊人”计划

这两天，“时尚伊人”的老板廖宏喜讯不断，先是拿到了“时尚伊人”商标权，随后自己提交的20万元创业贷款被接纳。

这是廖宏第二次申请杭州市小额担保贷款。2003年，新华书店改制让廖宏成了一名“自由人”，于是他选择了进高校进修，并和妻子成立了一个设计工作室。由于设计工作室的业务不断增加，2005年廖宏决定把工作室做大，增加人手，并购买机器设备

当年4月，廖宏拿到了3万元小额担保贷款。“说实话，这在我的事业过程中起到了非常重要作用。”廖宏说，自那以后，公司的业务得到了质的飞跃。现在，廖宏不但有了自己的公司，还有一个60多人的工厂。

“以前，由于没有自己的商标，所以我的公司只接一些小单子，主要客户来自日本、意大利等。”廖宏说，接下来，他还想再成立一个公司，资金还有点紧张。不过，廖宏再次赶上了杭州的好政策，“希望还能得到政府的帮助”。

午后的阳光穿过劳动大楼11楼的窗户玻璃，室内变得暖暖的。说起这份公告，王坚很无奈，他从抽屉里拿出一个小册子。王坚是杭州市就业管理服务局就业促进处处长，他说，其实这次被催讨的是再就业扶持贷款。

据王坚介绍，为了鼓励下岗失业人员自谋职业和自主创业，我市2002年底出台扶持政策，对本市四类城镇下岗失业人员进行政策上的扶持

，并建立了小额贷款担保基金。

“凡是符合条件的，均可享受3万元以内的贷款，贷款期限最长不超过2年，到期确需延长的，可申请延期一次。”王坚说，当时共有800多人拿到了这笔贷款。

3万元与再就业

不良贷款超出警戒线

这是杭州首次针对下岗失业再就业的扶持贷款，第一轮计划从2003年到2005年，期限为三年。然而，从2004年开始，银行和担保机构就开始收紧放贷。原因是，不良贷款比率超标。

在800多份贷款中，到期不还的贷款达到167笔，超过了当初设置的20%的警戒线。更让人头疼的是，由于当初有的部门在放贷过程中，对贷款人的抵押财产把关“心慈手软”，为以后追讨增加了难度。

在这种情况下，原本从2006年开始的第二轮下岗失业人员再就业贷款扶持也被无限制推迟。而由于种种原因，这笔原本应该在2006年就应该清偿的贷款，一拖就是4年。去年9月，市劳动和社会保障局会同市财政局、人民银行杭州中心支行、市经委联合发文，下发了《关于统一催收2009年7月之前产生的小额担保贷款不良贷款的通知》(以下简称《通知》)。

个人信用或被列黑名单

按照《通知》，对在规定时限履行还款责任的，或部分履行了还款责任(最低还款比例为贷款本金的50%)并制定了还款计划的借款人恢复享受就业再就业政策资格；

对丧失劳动能力、失踪、死亡等丧失还款能力或已部分理性还款责任但无能力还清的人员，经区小额担保贷款工作联席会议核实后报市小额担保贷款工作联席会议，对其还款责任给予核销；

对拒不还款、在制定还款计划后中止执行的或确实无法联系的借款人，由原担保机构依法向具有管辖权的人民法院提起诉讼。

“催讨是一件吃力不讨好的事情。”下城区中小企业信用担保中心一位负责人表示，不少下岗失业人员当初在申请贷款的时候，心态就不好，“把这笔钱当作政府的失业补贴”。据她介绍，他们的工作人员在上门催讨时，经常吃“闭门羹”。据分析，这些不良贷款的借款人之所以“敢拖着不还”，主要是没有财产担保。

不过，即使在这种情况下，催讨还是取得了不错的效果。从去年9月份开始，167笔不良贷款，截至昨天只剩下了76笔。

王坚表示，这些不良贷款的借款人如果在本月初还未还款，除了被诉之于法律途径之外，其信用污点也将被银行系统列入“黑名单”。

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这些项目可全额贴息

从事微利项目的小额担保贷款有同级财政部门据实全额贴息。贴息不含逾期利息、展期利息和罚息。

微利项目指由下岗失业人员在社区、街道从事的商业、餐饮和修理等个体经营项目，具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、风味小吃、点心、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务。

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